建設工程勘察和設計單位資質管理規定

之一章　總則之一條　為加強工程勘察和工程設計單位的資質管理測繪資質辦理材料清單，保障國家財產和人身安全測繪資質辦理材料清單，促進技術進步測繪資質辦理材料清單，提高工程勘察設計水平測繪資質辦理材料清單，根據《中華人民共和國建筑法》及有關法規，制定本規定。第二條　本規定所稱的工程勘察是指依據工程建設目標，通過對地形、地質、水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合分析評定，查明建設場地和有關范圍內的地質地理環境特征，提供建設所需要的勘察成果資料及其相關的活動。

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本規定所稱的工程設計是指依據工程建設目標，運用工程技術和經濟 *** ，對建設工程的工藝、土木、建筑、公用、環境等系統進行綜合策劃、論證，編制建設所需要的設計文件及其相關的活動。第三條　凡從事工程勘察、工程設計活動的單位，必須取得資質證書，方可開展工程勘察或工程設計業務。

持有資質證書的單位，同時可承擔與工程項目相應的工程咨詢、技術服務，不須再單獨領取工程咨詢證書。第四條　工程勘察設計隊伍的發展，應與國民經濟的發展和工程建設規模相適應。國家對工程勘察、設計單位實行總量調控和動態管理。第五條　國務院建設行政主管部門負責全國工程勘察設計單位資質的統一管理工作。

國務院有關專業部門協同國務院建設行政主管部門負責本行業甲、乙級單位資質的審查和本部門所屬甲、乙級單位資質的具體管理。

省、自治區、直轄市和計劃單列市人民 *** 建設行政主管部門負責本行政區域內所屬甲、乙級單位資質的初審和管理及本行政區域內所有丙、丁級單位的資質管理。第二章　資質等級和標準第六條　工程勘察、工程設計資質證書分為《工程勘察證書》、《工程設計證書》（以下簡稱“資質證書”）。其中《工程設計證書》包括《專項工程設計證書》。資質證書由國務院建設行政主管部門統一印制，按國家規定收取工本費。第七條　工程設計資質按行業或工程性質分類。專項工程設計資質的設立由國務院建設行政主管部門批準。

工程勘察資質分為工程地質勘察、巖土工程、水文地質勘察、工程測量等四個專業。

工程勘察、工程設計實行一個行業一認證制度。第八條　工程勘察、工程設計資按承擔不同業務范圍一般分為甲、乙、丙、丁四個等級。分級標準的主要依據為測繪資質辦理材料清單：

（一）各專業技術人員及執業注冊人員的配備；

（二）完成項目的能力、技術特長和業績；

（三）技術水平、技術基礎工作能力；

（四）技術裝備、工作場所、勘察設計質量及管理水平；

（五）注冊資本。第九條　工作勘察設計資質等級標準由國務院建設行政主管部門組織國務院有關專業部門依照本規定第八條要求制定，由國務院建設行政主管部門審定、發布。第十條　持有甲、乙級資質證書的單位可在全國范圍內承接業務；持有丙、丁級資質證書的單位在本行政區域內承接業務。第三章　資質申請和審批第十一條　工程勘察設計單位申請資質時，應提供下列資料：

（一）資質申請表一式四份；

（二）批準設立文件；

（三）法定代表人和主要技術負責人的簡歷及任命（聘任）文件；

（四）當年在職人員的正式統計表、技術骨干的職稱證明及執業資格證書；

（五）注冊資本、工作場所和技術裝備；

（六）單位章程和有關管理的規章制度；

（七）其他需要出具的證明或資料。第十二條　新設立的勘察設計單位，應按第五條規定先由省、自治區、直轄市建設行政主管部門、國務院有關專業部門或國務院建設行政主管部門進行資質預審，然后再向批準部門提出工程勘察設計單位設立申請，經批準后，方可按本規定第十一條要求辦理資質申報審批手續。第十三條　取得工程設計資質的單位，除丁級單位外，可在其主行業外根據其專業力量和技術水平，申請與主行業相關的其他行業設計資質。甲級單位不受限制，乙級單位不超過兩個相近行業，丙級單位不超過一個相近行業。第十四條　工程勘察、工程設計單位的資質，實行國家和地方兩級審批制度。甲、乙級單位的資質，由國務院建設行政主管部門商國務院有關專業部門審批、發證；丙、丁級單位的資質，由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民 *** 建設行政主管部門商地方有關專業部門審批、發證。第十五條　申請資質證書，按下列程序辦理：

（一）申請甲、乙級資質，按隸屬關系報國務院有關專業部門或省、自治區、直轄市、計劃單列市人民 *** 建設行政主管部門進行初審、核實，再報送國務院建設行政主管部門。由國務院建設行政主管部門商有關專業部門審批、發證。其中地方所屬單位的建筑工程設計乙級資質、工程勘察乙級資質由省、自治區、直轄市、計劃單列市建設行政主管部門審查批準，并向國務院建設行政主管部門備案，國務院建設行政主管部門實行指標控制。

（二）申請丙、丁級資質，先由單位所在地地級人民 *** 建設行政主管部門初審后，報省、自治區、直轄市、計劃單列市人民 *** 建設行政主管部門審批發證，并抄報國務院建設行政主管部門和國務院有關專業部門備案。

計劃單列市人民 *** 建設行政主管部門在向國務院建設行政主管部門上報本行政區域內所屬的勘察設計單位申請和備案材料的同時，應抄報所在省建設行政主管部門備案，所在省建設行政主管部門應對其資質審查管理工作給予指導監督。

外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法

之一條　為加強對外國測繪資質辦理材料清單的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其測繪資質辦理材料清單他海域從事測繪活動的管理測繪資質辦理材料清單，維護國家安全和利益，促進中外經濟、科技的交流與合作，根據《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律、法規，制定本辦法。第二條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。第三條　來華測繪應當遵循以下原則測繪資質辦理材料清單：

（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規和國家有關規定測繪資質辦理材料清單；

（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條　國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪的審批。

縣級以上各級人民 *** 測繪行政主管部門依照法律、行政法規和規章的規定，對來華測繪履行監督管理職責。第五條　來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規定。第六條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領域測繪，必須與中華人民共和國的有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》的規定設立合資、合作企業。

經國務院及其有關部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設立合資、合作企業，但是必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并與中華人民共和國的有關部門和單位的測繪人員共同進行。第七條　合資、合作測繪不得從事下列活動：

（一）大地測量；

（二）測繪航空攝影；

（三）行政區域界線測繪；

（四）海洋測繪；

（五）地形圖和普通地圖編制；

（六）導航電子地圖編制；

（七）國務院測繪行政主管部門規定的其他測繪活動。第八條　合資、合作測繪應當取得國務院測繪行政主管部門頒發的《測繪資質證書》。

合資、合作企業申請測繪資質應當具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規的有關規定；

（二）符合《測繪資質管理規定》的有關要求；

（三）合資、合作企業須中方控股；

（四）已經依法進行企業登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條　合資、合作企業申請測繪資質應當提供下列材料：

（一）《測繪資質管理規定》中要求提供的申請材料；

（二）中方控股的證明文件；

（三）企業法人營業執照；

（四）國務院測繪行政主管部門規定應當提供的其他材料。第十條　測繪資質許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請：合資、合作企業應當分別向國務院測繪行政主管部門和其所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提交申請材料；

（二）初審：國務院測繪行政主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應當及時通知省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門進行初審。省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門應當在接到初審通知后20個工作日內提出初審意見，并報國務院測繪行政主管部門；

（三）審查：國務院測繪行政主管部門接到初審意見后5個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內作出審查決定；

（四）發放證書：審查合格的，由國務院測繪行政主管部門頒發相應等級的《測繪資質證書》；審查不合格的，由國務院測繪行政主管部門作出不予許可的決定。第十一條　申請一次性測繪的，應當提交下列申請材料一式三份：

（一）申請表；

（二）國務院及其有關部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 的批準文件；

（三）按照法律法規規定應當提交的有關部門的批準文件；

（四）外國的組織或者個人的身份證明和有關資信證明；

（五）測繪活動的范圍、路線、測繪精度及測繪成果形式的說明；

（六）測繪活動時使用的測繪儀器、軟件和設備的清單和情況說明；

（七）中華人民共和國現有測繪成果不能滿足項目需要的說明。

測繪是什么意思

測繪字面理解為測量和繪圖，是以計算機技術、光電技術、 *** 通訊技術、空間科學、信息科學為基礎，以全球導航衛星定位系統(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(GIS)為技術核心，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現狀的圖形和位置信息，供工程建設、規劃設計和行政管理之用。

測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集并繪制成圖。

擴展資料

拼音：cè huì? ?詞性：動詞

測繪名人

1、第十六任美國總統亞伯拉罕·林肯在25歲以前，林肯沒有固定的職業，四處謀生。成年后，他成為一名當地土地測繪員，因精通測量和計算，常被人們請去解決地界糾紛。

2、孔祥元武漢大學教授，主要貢獻：“精密激光測距儀ME－5000測程擴展和MAF一1型便攜式頻率計的研制”。

沒有測繪資質的人可以進行無人機測繪工作嗎？

沒有測繪資質的商業測繪活動是不被允許的。

關于無人機測繪的規定：

根據陜西省測繪局《關于轉發《關于進一步做好無人飛行器航攝測繪資質審查有關工作的通知》的通知》（陜測法〔2011〕3號）精神，……，2012年1月1日起，對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質但仍從事無人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。

根據《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規定，從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級和業務范圍的測繪資質證書，且不得將測繪活動授權或委托給無測繪資質單位承擔。否則，應當根據《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規定予以相應處罰。

測繪資質管理辦法2020

測繪資質管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。

導航電子地圖 *** 甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。

審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。

第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續申請。

審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。

第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。

第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：

（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質證書的。

第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。

測繪單位發生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。

第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。

第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。

測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。

第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；

（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。

被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。

縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規的規定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定，在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。