[內蒙古]城鄉規劃編制進展情況，城鄉規劃匯報

未來國家對農村有何規劃？

未來國家對農村的規劃:

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提高農業綜合生產能力，加強農村教育，使國民水平生活逐漸提高。

農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高。

國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均純收入比 2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民 *** 利得到切實保障。

城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

未來20年，大量人口將從農村轉移出來，土地進一步集中，農業集約化以及農民收入將會提高。加快推進城鎮化，能夠有效帶動農村富余勞動力轉移就業，為發展農業適度規模經營，推動農業專業化、標準化、規模化、集約化生產創造有利條件。

可以通過拉動農產品需求、促進農民就業、建設新農村，有效拓寬農民收入渠道，徹底改變傳統的農村土地、資本、勞動力等生產要素單向流動的發展模式，帶動城市資金、技術、信息、人才等現代生產要素向農業農村領域延伸，實現城鄉要素平等交換。

擴展資料:

未來國家對農村的規劃以河北省為例:

（一）科學制定編制計劃

建立鄉村規劃編制臺賬

各地城鄉規劃部門要對當地鄉村規劃編制情況進行全面梳理，對本地行政村是否需要編制村莊規劃、是否有村莊規劃、是否審批等情況，逐村進行登記，建立鄉村規劃編制臺賬。

實現鄉村規劃全覆蓋

根據當地鄉村規劃編制的實際，在縣（市）域鄉村建設規劃指導下，根據全省農村人居環境整治工作安排，每年完成鄉村規劃編制任務，將編制任務落實到每個村莊，盡快實現鄉村規劃全覆蓋。

（二）因地制宜編制鄉村規劃

有條件的行政村

有條件的行政村和建設活動比較多的行政村，編制內容全面的村莊規劃。

特色村莊

美麗宜居村莊、傳統村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊在此基礎上，依據實際需求增加相應內容。

沒有條件的鄉村

暫時沒有條件的，可以鄉、鎮域或片區為單位編制村莊規劃，依法批準后，作為鄉村建設規劃許可的依據。

分散型或規模較小的村莊

分散型或規模較小的村莊可以只編制農房建設管理要求，經批準后也可以作為村莊規劃。

（三）提高鄉村規劃編制質量

抓住主要問題的原則

編制鄉村規劃要堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農房建設管理要求和村莊整治項目為主，注重田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制，突出地域特色，切實提高科學性和實用性。

建立抽查制度

建立專家指導、規劃成果抽查制度，縣（市、區）城鄉規劃部門要對本地當年完成的全部鄉村規劃成果組織審查、市城鄉規劃局隨機抽查當地當年所編鄉村規劃成果不低于30%，省住房城鄉建設廳組織隨機抽查各地當年所編鄉村規劃成果不低于10%。

（四）創新規劃編制 ***

了解鄉村實際和農民群眾需求

各地城鄉規劃部門應指導規劃編制單位通過進村入戶調查、問卷調查等多種形式，深入了解鄉村實際和農民群眾需求。

確保村民全程參與

在鄉村規劃編制和審批等各個環節，通過簡明易懂的方式廣泛征詢意見、公示規劃成果，確保村民全程參與，尊重村委會決議和村民意見，使群眾看得見、看得懂規劃。

（五）嚴格履行審批程序

嚴格審批程序

鄉村規劃完成后，要嚴格按照審批程序和權限進行報批。

嚴格按照批準的規劃組織項目建設

堅持一張藍圖干到底，嚴格按照批準的規劃組織項目建設，提高項目建設水平，促進農村人居環境改善。

不得擅自進行調整和變更

經批準的鄉村規劃，不得擅自進行調整和變更。確需調整和變更的，要經原批準機關同意。

（六）加強鄉村規劃管理工作

完善管理制度

進一步完善管理制度，認真落實鄉村規劃許可證制度，做到鄉村建設規劃管理全覆蓋。

健全鄉鎮規劃建設管理機構，配齊管理人員，加強對違法建筑和違法建設行為的日常巡查，及時發現、制止和查處各類違法行為。

參考資料來源:人民網_ *** 中央 國務院印發 《鄉村振興戰略規劃》

2022年12月15洛陽道北發展規劃最新情況?

2022年12月15洛陽道北發展規劃最新情況?一、項目名稱：玄武門區域控制性詳細規劃二、基本情況：規劃范圍為西至定鼎大道、東至唐宮一路、北至玄武門大街、南至唐宮東路，總面積26.25公頃。三、法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》、《河南省實施中華人民共和國城鄉規劃法辦法》、《洛陽市城鄉規劃條例》、《洛陽市控制性詳細規劃管理辦法》四、附注：1.公示日期：2022年12月6日-2023年1月4日（30個自然日）2.查詢網址：.有效反饋意見時間：公示期內4.信息反饋方式：公示期內相關利害人如有異議，可通過書面或電子郵件方式向我局反映，書面意見注明聯系人姓名、聯系 *** 、聯系地址，送（或郵寄至）洛陽市市民之家六樓6017房間洛陽市自然資源局詳細規劃科5.監督 *** ：63225083,65518316；郵箱：jsydk369@163.com規劃主要內容：規劃范圍為西至定鼎大道、東至唐宮一路、北至玄武門大街、南至唐宮東路，總面積26.25公頃。規劃落實“顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費”的總體要求，積極探索大遺址保護新形態、建設國家遺址公園3.0版本，打造“盛世隋唐”品牌核心展示區，文旅文創高質量發展先導區。依據隋唐洛陽城玄武門遺址保護展示工程方案，結合規劃區區位及玄武門遺址的特殊性，提出“一心兩軸三片區”的空間結構，其中“一心”為片區景觀核心，“兩軸”為宮城城墻景觀軸與隋唐洛陽城歷史文化軸，“三片區”為景觀游憩區、文化傳承展示區、沉浸式體驗游覽區，配建停車場、公共廁所等服務設施。指標控制：落實風貌導則指標控制體系，結合《城市用地分類與規劃建設用地標準GB50137-2011》設計規范等要求，對各地塊容積率、建筑高度、綠地率、建筑密度等指標進行推算、復核。具體指標詳見圖紙。落實上位規劃，對文物保護、開發強度、總體布局、城市風貌、公共服務設施、基礎設施等方面進行了規劃與引導。圖片圖片圖片

珠海市城鄉規劃監督檢查辦法

之一條　為規范城鄉規劃監督檢查，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《珠海經濟特區城鄉規劃條例》，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區域內各級人民 *** 、市城鄉規劃主管部門、城市管理行政執法部門依法對相關單位和個人遵守城鄉規劃相關法律、法規情況進行的監督檢查活動。第三條　國土、測繪、建設、房屋、交通、公路、公安、工商等相關部門應當按照職責范圍協助城鄉規劃監督檢查。

城鄉規劃的編制單位、建設項目的建設單位、設計單位、監理單位、施工單位以及施工圖設計文件審查、預拌混凝土、預制構件、供水、供電、燃氣、電信有線電視、物業管理等服務提供單位應當配合城鄉規劃監督檢查。第四條　市城鄉規劃主管部門應當建立城鄉規劃編制、審批、修改、實施及建設項目規劃指標校核、規劃檢驗、規劃檢查等工作制度，規范城鄉規劃編制、審批、修改、實施管理，預防城鄉規劃違法行為的發生，及時發現、制止、糾正城鄉規劃違法行為。第五條　市城鄉規劃主管部門應當在辦事窗口、部門官方網站公布辦理規劃許可的實施機關、條件、程序、期限等內容，接受社會監督。第六條　市城鄉規劃主管部門負責依法調查處理建設項目取得建設工程規劃許可至規劃條件核實階段的規劃違法行為。

城市管理行政執法部門負責依法調查處理建設項目取得建設工程規劃許可前及規劃條件核實合格后的規劃違法行為，并負責依法調查處理鎮人民 *** 管轄區域以外的農村村民、社區居民使用宅基地進行住宅建設的規劃違法行為。

鎮人民 *** 負責依法調查處理鎮人民 *** 管轄區域內的農村村民、社區居民使用宅基地進行住宅建設的規劃違法行為。第七條　橫琴新區管委會、各區 *** （管委會）依法組織相關部門對建設項目違法部分進行 *** 。第八條　各級人民 *** 、市城鄉規劃主管部門、城市管理行政執法部門開展城鄉規劃監督檢查可采取以下方式：

（一）聽取相關單位或個人的報告。

（二）調閱或復制相關文件、資料。

（三）要求相關單位或個人作出書面解釋和說明。

（四）進入相關現場進行勘查。

（五）法律、法規、規章規定可采取的其他方式。

相關單位或個人應當配合城鄉規劃監督檢查，不得妨礙或阻撓依法進行的監督檢查活動。第九條　根據監督檢查的對象、目的、要求的不同，城鄉規劃監督檢查可包括以下內容：

（一）城鄉規劃編制、審批、修改情況。

（二）規劃許可、規劃檢驗、規劃條件核實情況。

（三）建設項目遵守城鄉規劃法律、法規情況。

（四）城鄉規劃違法行為調查處理情況。

（五）法律、法規、規章規定的其他內容。第十條　相關單位或個人具有以下情形之一的，屬于未取得規劃許可進行建設的行為：

（一）未依法取得建設工程規劃許可及附圖、附件進行建設。

（二）未依法取得鄉村建設規劃許可及附圖、附件進行建設。

（三）未依法取得臨時建設工程規劃許可進行臨時建設工程建設或超過臨時建設工程規劃許可規定的使用期限仍未拆除。

（四）按照相關規定采取批準文件方式進行規劃許可的建設項目未依法取得批準文件進行建設。

（五）超過建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證或批準文件規定的有效期限仍然開工建設。

（六）擅自改變規劃條件核實合格的建筑物、構筑物等建設項目的規劃平面布局、規劃標高、外部輪廓、層數、高度、面積、風貌、配套公共設施、規劃使用功能等內容。

（七）擅自改變規劃條件核實合格的道路、橋梁、管線等建設項目的規劃線位、規劃標高、配套公共設施、規劃使用功能等內容。

（八）進行與規劃許可無關的其他建設。

（九）法律、法規、規章規定的其他情形。第十一條　相關單位或個人具有以下情形之一的，屬于未按照規劃許可進行建設的行為：

（一）擅自改變已取得規劃許可的建筑物、構筑物等建設項目的規劃平面布局、規劃標高、外部輪廓、層數、高度、面積、風貌、配套公共設施等內容。

（二）擅自改變已取得規劃許可的道路、橋梁、管線等建設項目的規劃線位、規劃標高等內容。

（三）法律、法規、規章規定的其他情形。

2019年規劃編制實施方案

篇一：規劃編制實施方案

為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農村土地整治城鄉規劃編制進展情況的有關精神，統籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格城鄉規劃編制進展情況的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據和省國土資源廳《轉發國土資源部關于開展土地整治規劃編制工作的通知》(國土資耕發[20XX]號)和市國土資源局的文件精神，結合的實際，特編制本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉統籌發展和新農村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優化城鄉用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態環境為重點，統籌安排土地開發整理復墾等土地整治活動，協調好土地整治與耕地保護、產業發展、城鄉建設和生態建設的關系，促進城鄉規劃編制進展情況我區經濟社會科學發展和跨越式發展。

二、編制原則

1、依法依規科學規劃。以《土地管理法》等有關法律法規為依據，細化和落實《區土地利用總體規劃(20XX-2020年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規劃的全面實施。

2、促進城鄉統籌發展。圍繞協調推進城鎮化和新農村建設的總體要求，以土地整治與城鄉建設用地增減掛鉤相結合為平臺，整合資源，聚合資金，統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節約集約利用，改善農民生產生活條件，發揮土地整治綜合效益。

3、上下結合相互協調。堅持自上而下、上下結合，充分考慮各地經濟社會發展要求和土地整治潛力，統籌安排全區土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協調，做好與城鄉規劃、區域規劃、行業規劃等相關規劃的銜接。

4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。

三、主要任務

土地整治規劃以20XX年為規劃基期，2020年為規劃期，提出階段性目標。規劃數據以第二次土地調查及土地變更調查數據為基礎，并與土地利用總體規劃基礎數據相銜接。

1、全面評價上一輪規劃及相關工作情況。全面總結、客觀評價上一輪土地開發整理規劃實施情況，認真研究成功做法、經驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果，結合規劃編制重點，做好補充調查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規模、質量、條件和空間分布，農村建設用地整治及其節約土地的規模和范圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉統籌發展、土地整治與農業發展、土地整治與生態環境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標任務。研究提出規劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規模、結構、布局和時序。

5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區和戰略后備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經濟社會一體化發展示范區建設，科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。

6、制定保障規劃實施的政策措施。包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉建設用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創新。

7、推進土地整治規劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監管平臺建設的總體部署，充分運用信息技術與二調成果，與同級土地利用總體規劃數據庫建設相銜接，推進土地整治規劃數據庫的建設，實現規劃成果疊加上圖、動態更新。

四、規劃成果

1、規劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰略和目標，土地整治規模、結構、布局和時序安排，土地整治重點區域、重點工程，資金安排與效益分析，環境影響評價，規劃實施保障措施等。

2、規劃說明。簡述規劃編制的背景，說明規劃目標任務、重點區域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據，以及規劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規劃圖，以及土地整治重點區域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規劃專題圖。以基期年土地利用現狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規劃圖相一致。

4、規劃附件。包括規劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。

5、規劃數據庫。按照國家規定的數據庫標準建設。

五、工作步驟及時間安排

(一)準備工作(20XX年4月)。制定規劃編制工作方案;成立規劃編制工作小組;收集整理相關規劃編制的文件、規程和標準。

(二)調查分析(20XX年5月)。以鄉鎮為單元，收集自然資源條件、經濟社會狀況、生態環境狀況、土地利用現狀等基礎資料，必要時進行實地核查，分析評價土地整治條件和潛力。

(三)擬定方案(20XX年6月)。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎上，明確土地整治戰略和目標，根據土地利用總體規劃和當地經濟社會發展要求等，提出土地整治方案。

(四)協調評審論證(20XX年7月)。采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織有關部門、專家對規劃供選方案進行論證。綜合各方面意見，修改完善規劃成果。

(五)評審報批(20XX年8月)。規劃成果經區人民 *** 審核同意后，報市國土資源局審批。

六、工作組織

(一)成立規劃編制領導小組。土地整治規劃編制，由分管國土資源工作的 *** 領導為組長，區國土、發改、農牧、財政、水利、住建、環保及各鄉鎮 *** 負責人為成員。領導小組負責協調規劃編制中重大問題，做好與相關規劃的銜接。

(二)成立規劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔任組長和副組長，整理中心、地籍、耕保、財務、登記中心等股室主要負責人為成員，具體承擔規劃的編制組織工作。

篇二：規劃編制實施方案

為認真貫徹落實《XX省人民 *** 關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20XX】143號)、《XX市人民 *** 辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(XX府辦明電【20XX】97號)和《XX縣人民 *** 辦公室關于印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(XX政辦發【20XX】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化。

二、基本原則

(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。

(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。

(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。

(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。

(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。

三、目標要求

到20XX年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20XX年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20XX年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。

四、編制要求

(一)把好規劃政策。

1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。

2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。

3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。

4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民 *** 牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:2000，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。

(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。

(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民 *** 審核，由縣人民 *** 批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民 *** 批準。

(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民 *** 決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：

組長：XX鎮長

副組長：XX人大主席

成員：XX辦公室主任

XX鎮村建所所長

XX大河國土分局局長

XX鎮林業站站長

XX鎮環境保護所所長

XX鎮扶貧辦主任

XX大河財政所副所長

XX村委會總支書記

領導小組下設辦公室在鎮村建所，由XX同志擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民 *** 作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民 *** 自籌。

(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。

(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。

(五)嚴格監督檢查。鎮人民 *** 將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責

城市規劃實施監督檢查有哪些內容

監督檢查貫穿于城市規劃實施的全過程，它是城市規劃實施管理工作的重要組成部分。在《城市規劃法》中，明確規定了實施城市規劃監督檢查的具體內容。具體地說，它包括以下幾方面：

1．對建設活動的監督檢查

(1)城市規劃行政主管部門對于在城市規劃區使用土地和進行各項建設的申請，都要嚴格驗證其申報條件(包括各類文件和圖紙)是否符合法定要求，有無弄虛作假的情況等。對于不符合要求的申請，就要及時退回，不予受理。

(2)建設單位或個人在領取建設用地規劃許可證并辦理土地的征用或劃撥手續后，城市規劃行政主管部門要進行復驗，若有關用地的坐標、面積等與建設用地規劃許可證規定不符，城市規劃行政主管部門應責令其改正或重新補辦手續，否則對其建設工程不予審批。

(3)建設單位或個人在領取建設工程規劃許可證件并放線后，要自覺接受城市規劃行政主管部門的檢查，即履行驗線手續，若其坐標、標高、平面布局形式等與建設工程規劃許可證件的規定不符，城市規劃行政主管部門就應責令其改正，否則有關建設工程不得繼續施工，并可給予必要的處罰。

(4)建設單位或個人在施工過程中，城市規劃行政主管部門有權對其建設活動(其中包括在城市規劃區內控取砂石、土方等活動)進行現場檢查。被檢查者要如實提供情況和必要的資料。如果發現違法占地和違法建設活動，城市規劃行政主管部門要及時給予必要的行政處罰。在檢查過程中，城市規劃行政主管部門有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。

(5)城市規劃行政主管部門應當參加城市規劃區內對城市規劃有重要影響的建設工程的竣工驗收，檢查建設工程的平面布置、空間布局、立面造型、使用功能等是否符合規劃設計要求。如果發現不符，就視情況提出補救措施，或給予必要的行政處罰。

2．行政監督與檢查

(1)各級人民 *** 及其城市規劃行政主管部門有責任對管轄范圍內城市的總體規劃的實施情況進行定期或不定期的監督檢查，以便將經驗和問題及時反饋，為正確執行或完善城市總體規劃提供依據。

(2)國家和省、自治區城市規劃行政主管部門有責任對各級城市的城市規劃行政主管部門的城市規劃管理執法情況進行定期或不定期的監督檢查，以便及時總結經驗，糾正和解決可能出現的各種偏差。

(3)各級城市規劃行政主管部門有責任對內部機構和工作人員的執法情況進行監督檢查，防止玩忽職守、濫用職權、拘私舞弊等違法行為和各種不正之風的發生。

3．立法機構的監督檢查

(1)城市人民 *** 在向上級人民 *** 報請審批已經編制完成或修改后的城市總體規劃前，必須報經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。對于審查中提出的問題和意見，城市人民 *** 有責任給予明確的解釋或作出相應的修改與完善。

(2)城市人民代表大會或其常務委員會有權對城市規劃的實施情況進行定期或不定期的檢查，就實施城市規劃的進展情況，城市規劃實施管理的執法情況提出批評和意見，并督促城市人民 *** 加以改進或完善。城市人民 *** 則有義務在任期內全面檢查城市規劃的實施情況，并向同級人民代表大會或其常務委員會提出工作報告。

4．社會監督

(1)城市規劃行政主管部門有責任將城市規劃實施管理過程中的各個環節予以公開，接受社會對于其執法的監督。

(2)城市中一切單位和個人對于違反城市規劃的行為和隨意侵犯其基本權利的行為，有監督、檢舉和控告的權力。城市規劃行政主管部門應當制定具體辦法，保障公民的監督權，并及時對檢舉和控告涉及的有關違法行為進行落實和查處。

(3)城市中一切單位和個人對于城市規劃行政主管部門及其工作人員執法過程中的各種違法行為，有監督、檢舉和控告的權力。各級城市規劃行政主管部門有責任制定切實有效的制度，隨時聽取意見和檢舉、控告，并對有關的違法行為作出公開的處理。

畢節市七星關區城市規劃

近年來城鄉規劃編制進展情況，七星關區緊緊圍繞建設川、滇、黔三省結合部區域性中心城市和山水園林宜居城市城鄉規劃編制進展情況的目標，下面由我為大家整理的畢節市七星關區城市規劃，希望對大家有幫助!

畢節市七星關區城市規劃

一、城市建設基本情況

(一)城市空間不斷拓展。以打造山水園林宜居城市為目標，按照“南拓北展、東進西控”的思路，搶抓畢節試驗區政策機遇優勢，以項目建設為抓手，有效拓展城市框架，不斷加快城鎮化進程。城鎮化率從2006年的27.03%提高到46.67%，城市面積從17平方公里擴大到50平方公里，城市人口從19.53萬人增長到近50萬人，20—30米的城市道路從20公里增至87公里，40米以上城市道路從無增至46公里，城市空間不斷拓展。

(二)基礎設施不斷完善。一是路網建設強力推進。相繼改造完成天河路、環南路、東安路、生活路、草海大道等老城區20多條、長達30余公里的老城區主次干道。建成了碧陽大道、同心大道、同心立交橋、工業大道、百里杜鵑大道、德溪新區一、二號路等共計46.8公里的新區骨干路網，拓展了城市框架。同時，結合道路工程的實施，在完成威西、清畢、洪山等片區舊城改造的基礎上，從2011年開始著力推進翠西片區、雙樹灣片區、人民劇場片區等30余個棚戶區和老城區改造項目，到2014年底，已累計完成4078戶房屋改造，獲得中央補助資金及獎勵資金共2.37億元。與此同時，穩步推進碧海新區、德溪新區部分地塊土地一級開發項目，促進新區提質擴容。二是其它市政設施加快推進。在道路建設中同步建設供電、供氣、供排水管網設施，總投資1.3億余元的城區輸配水管網工程建設和城區排水(雨水)一期工程將在今年全部完工，海天農貿市場、碧海藍天農貿市場建成投入使用，創美農副產品批發市場、黔西北農產品綜合批發市場等項目有序推進，城市服務功能不斷完善。

(三)城市品味不斷提升。一是環境整治扎實推進。實施完成長達8.9公里的倒天河綜合治理一、二期工程，建成水域面積近400畝的碧陽湖，長達11.5公里的倒天河綜合治理三期工程正加快推進。在相繼改造完成人民公園、陽山森林公園、紗帽山公園的基礎上，加快推進虎踞山公園、北鎮關公園、天河風景名勝區、小河景區建設，為市民休閑娛樂提供了舒適的環境。二是文化保護切實加強。對在舊城改造區域內的鐵匠街明代古城墻、陜西廟、城隍廟、貴州紅二六軍團政治部舊址、周素園故居等重要歷史文化建筑實施有效保護，完成天河路立面改造、天河古玩藝術城和天河古城建設工作，積極傳承城市歷史文化。三是環境衛生秩序明顯好轉。堅持“日保潔、夜清運、三班倒、垃圾不落地、垃圾不過夜、泥土不入城”，深入開展“三創一建”、“城區綜合環境整治”等活動，完成碧陽大道、同心大道、學院路、開行路等城市主干道綠化帶改造工作，實施了200余萬平方米城區環城綠化工程，在麻園路、擁軍路、洪山路、天河路、開行路、碧陽大道等城市主干道以及人民公園、紗帽山、倒天河兩岸等區域實施了亮化工程，城市精細化管理水平不斷提高，環境衛生秩序明顯好轉，市容市貌明顯改觀。

(四)城市經濟不斷壯大。一是房地產業發展較快。全區現有房地產開發企業90家，2011年1月至2014年12月，房地產開發總投資327.66億元，建設規模1437.47萬方。商品房施工面積從2011年底的740.19萬平方米增長至2014年底的1030.56萬平方米，年均增長率11.66%;商品房竣工面積從2011年底的28.36萬平方米上升到2014年底的108.46萬平方米，年均增長率56.35%。目前，房地產開發在建項目共計98個，建筑面積1435萬平方米。遠航七星萬象城、萬晟陽光城、南山碧桂園、招商花園等品質較高、配套設施齊全的房地產項目有序推進。二是以服務業為主的第三產業發展壯大。在鞏固提升騰龍凱悅酒店、洪南酒店、大眾國際酒店的基礎上，洪山酒店、喜來登酒店等高品質酒店相繼建成投入使用，以服務業為主的第三產業逐步壯大。三是市場配置逐步完善。以工業化為支撐，大力推動萬豐商貿城、遠航物流居然之家等大型批發市場建成投入運營，有效培育了城市交通運輸、商貿流通、倉儲配送和建筑建材等市場，繁榮城市經濟。

二、主要做法和措施

(一)準確定位，科學規劃。緊緊圍繞川滇黔三省結合部區域性中心城市和山水園林宜居城市的目標，結合“綜合交通樞紐、現代物流中心”的城市功能定位。在《七星關—大方城市總體規劃(2010-2030年)》的指導下，完成了碧海新區、德溪新區、東城區、西片區、草堤十八—陽山南山片區和七星關經濟開發區等區域共計130.98平方公里的控制性詳細規劃編制，實現城市總規近期規劃建設范圍內控規覆蓋率100%的目標。

同時，根據發展狀況的變化，充分運用政策優勢，通過加快土地利用總體規劃修編工作進度，統籌開展城市規劃區多規融合和控規修編工作，進一步優化用地結構和布局，科學定位城市新區整體功能及發展方向，積極探索經營城市的新途徑、新辦法，優化和拓展城市發展空間，為推進城市建設提供科學依據，切實發揮規劃的引領作用。此外，不斷強化規劃管理，嚴格規劃執法。自2012年以來，累計查處違法建設4481起，共39.3萬平方米;組織大規模行動45次，拆除120起、共1.86萬平方米，有效打擊和震懾了違法建設行為，保障城市建設順利推進。

(二)依法行政，和諧征收。土地和房屋征收是城市建設的關鍵和難點，在長期的實踐中，我區逐步探索出了一套適合自身實際的征收補償辦法。總結起來，就是“堅持一個原則，建好一只隊伍，完善一套程序，健全一個機制，強化一個環節”。堅持一個原則就是“堅持底線不放水，保障利益不遷就”的原則，結合法律法規和我區實際，制定出臺符合地方實際的征收政策，充分讓利于民，在具體安置補償中， *** 、企業充分考慮到被征收人的現實利益與長遠利益，拿出更好的地段，選擇最有潛力的地塊修建安置房。在充分保護被征收人利益的基礎上，對拒不配合、漫天要價的，依法啟動程序，實施強拆，決不突破政策底線，亂開口子，做到統一政策、統一標準、統一安置、統一征收。建好一只隊伍就是建設一只懂政策、懂業務的征收隊伍。

2010年成立征地拆遷安置辦公室，開始推行 *** 主導征收，2011年1月21日國務院頒布《國有土地上房屋征收與補償條例》后，及時成立了房屋征收與補償辦公室，整合原拆遷局、征地拆遷安置辦公室、天川公司三只隊伍力量，統籌推進城區各房屋征收點工作，2012年8月，成立區房屋征收管理局，順利完成了征收工作向 *** 主導開展征收工作的角色轉變。同時，從各鄉鎮(街道)、區直各部門抽調了100余名干部，充實到房屋征收部門，并通過各種形式加強業務培訓，有效推進了房屋征收工作進程。

完善一套程序就是在土地和房屋征收過程中，嚴格執行“三榜公示、兩級認證”，將被征收人丈量、簽約、安置補償等情況分別在村(社區)、鄉鎮(街道)和畢節晚報進行三榜公示，經鄉鎮(街道)(征收工作組)和征收補償辦公室兩級認證后，才能實施征收與補償工作，確保征收補償工作公開、公平、公正。健全一個機制就是健全監督機制，推選群眾代表成立監事會進行社會監督，成立紀檢監察組進行紀律監督，充分發揮被征收人的監督作用和 *** 行政監察部門的監督作用，實施事前、事中、事后全過程跟蹤監督，確保一把尺子量到底。強化一個環節就是花大力氣、下真功夫，加強征收過程中的宣傳工作，采取發放明白卡、發放宣傳冊等方式，不厭其煩地將征補政策、征收方案宣傳到戶、到人，對個別不理解、不支持的難點戶，實行干部包保，重點宣傳，個案突破。

(三)狠抓融資，突破瓶頸。城市建設資金的籌措是制約城市建設的瓶頸問題，近3年來，我區采取多種措施，狠抓籌資工作，盡力突破瓶頸。一是不斷加大財政投入力度，在有限的財政盤子內，盡可能地向城建領域投入財政資金。二是做強做實融資平臺，先后組建了城投、開源、德溪、碧海、新宇、益民等城建公司，并根據建設發展實際，整合成立開源集團公司，積極與中國農業發展銀行、國家開發銀行、貴陽銀行實施銀企合作，成功融資近140億元。三是鼓勵房開企業參與廉租房、安置房建設，通過科學合理設置條件，引導房開企業全額出資修建，有效激活了社會資金。

(四)建管并重，精細管理。

一是加大投入，通過財政投資、融資租賃等方式，投入資金6000余萬元，購置了高壓沖洗車等環衛作業設施，提高了作業水平;采取社會投入、企業投入、 *** 投入等多種方式，投入資金800余萬元，對建筑工地、儲備土地和房屋征收區域實施圍墻化管理，在建筑工地的管理方面，實施“一洗三化”(場內硬化、圍墻化、圍墻美化、建洗車平臺)，有效治理源頭污染;投入資金3億余元，實施“綠化、亮化、美化”工程，提升了城市形象。

二是理順管理體制，2014年以來，我區將城區背街小巷按院落劃交轄區街道管理，實行社區自治，城管部門負責管理城區主次干道，有效化解了城市執法矛盾，解決城管執法法規不健全的問題，提升了城市管理工作水平。

三是夯實城市管理基礎。針對城市管理中責任不明確、精細化服務管理不到位，信息不暢通、樓群院落及背街小巷環境衛生“臟亂差”等問題，在城區實施城市網格化管理，充分整合各種管理力量，強化基層基礎工作和社會化管理，實現了工作制度化、管理精細化、參與全民化，為城區綜合環境整治工作注入強勁動力。

四是探索實行市場化路子，從2013年起，我區通過內部承包、公司進入的模式，將城區夜班保潔交由個別環衛隊承包，將城市新區道路保潔工作交由公司運作，為下步“向市場購買服務”奠定了基礎。

五是“中西醫”結合治理城區擁堵，邀請西南交大專家團隊為城區交通擁堵尋診把脈。“西醫”完善路網、打通節點，“中醫”合理布局、堵疏結合，自2014年10月至今，通過近半年的基礎工作，2015年3月29日正式試運行城區部分路段“單循環”通行。六是發動市民群眾積極參與城市管理，利用廣播、 *** 、電視、報紙等媒體大力宣傳，通過對不文明行為進行曝光，開展“小手拉大手”等方式，市民參與、監督城市管理的積極性明顯提高，滿意度不斷增強。

(五)經營城市，持續發展。樹立經營城市理念，充分盤活城市資產。在快速推進城市基礎設施建設的同時，我區把壯大城市經濟作為城市發展重中之重的工作，超前謀劃，統籌考慮，防止城市空殼化。一是大力推進“工業化、城鎮化、農業產業化”三化同步進程，用工業化帶動城鎮化，夯實城市發展基礎，增強城市經濟發展的潛力。

近年來，城市周邊先后布局了七星關經濟開發區、七星關高效農業示范園、清豐建材產業園等工業園區和小微企業創業園，用工業發展帶動城市人口就業，帶動城市內需擴大，帶動城市物流業發展。二是推動房地產業健康發展，將房地產擺在城市經濟發展的重要地位，房地產業投資大幅增長，既改善了人居環境，又拉動了其它產業發展。從全區總體經濟發展的情況分析，隨著飛雄機場建成投入使用，廈蓉高速、杭瑞高速、成貴快鐵等重要交通樞紐的相繼開通，七星關的區位優勢將逐漸體現出來，周邊大方、納雍、赫章、鎮雄、敘永等地部分民眾將有一部分到七星關區購買住房，我區的房地產業正處于快速、健康發展時期。三是大力發展酒店、旅游、餐飲、物流等第三產業，充分激活城市發展的內在活力。四是大力發展民營經濟，放寬民營經濟準入領域，激活民間資本，為城市經濟健康發展注入強大活力。

關于《畢節市中心城區七星關區控制性詳細規劃(整合)》批前公示

畢節市中心城區七星關區控制性詳細規劃(整合)》2016年5月26日已通過市城規委會專家會議評審，現按程序進行批前公示，廣泛征求社會各界和市民意見和建議。

一、項目名稱城鄉規劃編制進展情況：畢節市中心城區七星關區控制性詳細規劃(整合編制項目)

二、位置及范圍：本規劃范圍包括七星關城區所有建設用地，總面積123.82平方公里。

三、規劃編制依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》等國家、省有關法律、規范和規范性文件。

四、公示時間：30日(2016年9月1日至10月1日)。

五、規劃圖件：詳見附件。

六、公示地點：畢節日報、畢節市城鄉規劃局網站()。

七、公示意見反饋方式：涉及到的利害關系人享有陳述、申辯、和要求聽證的權利。若對公示內容有意見和建議，請于2016年9月1日至10月1日間以書面形式將意見和建議反饋到畢節市行政中心C棟15樓東1504室。相關利害關系人要求舉行聽證的，請于2016年9月1日起5日內將書面申請提交至畢節市行政中心C棟15樓東1504室，聯系 *** ：0857-8256664

意見或建議應在公示期限內提出，逾期未反饋，將視為無意見。

附件：

1. 規劃要述

2. 功能結構規劃圖;

3. 綜合交通規劃圖;

4. 土地利用規劃圖;

5. 公共中心布局規劃圖;

6. 公共服務設施規劃圖;

7. 綠地系統規劃圖;

畢節市城鄉規劃局

2016年9月1日

規劃要述

一、規劃范圍

本規劃范圍包括市總體規劃確定的畢節老城組團、鴨池組團、草堤-南菁組團、白馬山-青龍山組團、海子街組團和八寨組團等6個組團;涉及市西街道、市東街道、觀音橋街道、大新橋街道、三板橋街道、洪山街道、麻園街道、碧海街道、碧陽街道、德溪街道、海子街鎮、八寨鎮、鴨池鎮和梨樹鎮等14個街道和鎮，總面積123.82平方公里。

二、發展定位與規模

本次規劃的目標是：將七星關區建設成為現代產業發達、配套設施完善、城市環境宜人的山水園林宜居城市。

規劃范圍內人口規模為65萬人，城市建設用地面積為58.43平方公里。

三、城市功能布局

規劃構建“一心兩帶五組團”的帶狀組團式城市空間格局。即一個城市中心區(包括東城區、南部新區、德溪新區的多元活力中心區)，兩條產業發展帶(包括環北綜合產業帶和鴨池商貿產業帶)，五個現代產業組團(八寨組團、草堤-十八組團、南菁組團、天河組團、白馬山組團)。

四、綜合交通規劃

規劃構建結構合理、功能清晰、通暢順達的城市道路系統，形成“環狀+放射”的骨架路網格局;構建以常規公交為主體，出租車等方式為補充的多模式、多層次、高效率的公共交通體系;完善公共停車設施和過街設施。

五、公共服務設施規劃

規劃構建“市級-區級-街道(鎮)級-居委級”的四級公共中心體系。

在南部新區布局1個市級公共中心，在德溪新區布局1個區級公共中心，結合人口分布設置16個街道(鎮)級公共中心(鄰里中心)。重點建設1個區級商業主中心——古城商業中心， 3個片區級商業副中心——南部新區、德溪新區和碧海新區，結合16個鄰里中心布置社區商業服務設施。

六、綠地系統規劃

規劃構建“一核六脈，四帶多節點”的綠地與開敞空間格局。

依托白馬山國家森林公園構建的城市生態綠核;保護和利用現狀大小山體形成6條楔型的城市綠脈，并在城市邊緣控制生態廊道，形成環城綠帶;沿倒天河、南菁河-十八河、觀音橋河及前后河兩側控制帶狀綠地，并結合地形地貌布置綜合公園、濕地公園，形成4條公園帶;按照“500米見園”的要求，結合行政區劃布置城市內部各級公園，為城市居民提供安全、舒適、便捷的休閑游憩場所。