什么是城鄉規劃

城鄉規劃是各級 *** 統籌安排城鄉發展建設空間布局。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

保護生態和自然環境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。

城鄉規劃是城市 *** 關于城市發展目標的決策，因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發展水平、城市規劃的實踐和經驗的不同，城市規劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰略到戰術的層次決策原則進行。

城鄉規劃是一個綜合性學科，涉及城鄉規劃、城市規劃、區域規劃、旅游規劃、建筑設計、風景園林、農業經濟、生態環保、水利工程等專業。

城鄉規劃的作用

一 強調城鄉綜合規劃

《城鄉規劃法》最重要的改變是更加注重城鄉統籌。它不僅包括城市規劃、鎮規劃，也包括鄉規劃和村莊規劃，這意味著城鄉二元的體系被打破，城鄉規劃進入一體化的新時代。

該法的頒布標志著城市與鄉村的關系不再停留在 *** 政策上，而是從法律意義上給予了城鄉統籌發展思想的定位。

在具體內容上，《城鄉規劃法》對城鄉管理的強化很大程度上反映在協調城鄉規劃布局上。

城鄉空間布局對于城市規劃，是最核心的內容。如何理解呢？以一座城市規劃為例。其規模比較大，周邊有山有水，城市只是中間的平原部分，山水及周邊土地不屬于城市范圍。按照舊的城市規劃法，城市規劃考慮的只是城市邊界內的規劃范圍，城市之外的區域，即使是近鄰的區域也是規劃法覆蓋不到的，城市之外區域執行的是國務院村鎮建設管理條例，所以城鄉規劃被人為分割成兩層，即二元化。但是城市并不是孤立存在的。新的城鄉規劃法實施后，城與鄉的邊界范圍就模糊了。按照城市規劃法規定，大城市是指城市和近郊區非農業人口50萬以上的城市。農村人口不作為確定城市規模的指標。例如一個市有500萬人，城區人口只有50萬，按舊法的概念它就只能算作中等城市，但就新法而言這樣的城市就是大城市了。兩部法律完全是不一樣的概念。城鄉規劃法取消了城市邊界的界定，也就取消了農業人口和非農業人口的界限，以后將會有戶籍等相關適應法規和配套政策陸續出臺。因此，這種影響將是根本性的。。

二 將人居環境建設作為目的之一

《城鄉規劃法》與《城市規劃法》相比，另外一個最重要的變化是把人居環境建設提升到法律的高度。

《城鄉規劃法》第1條明確規定：“為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法”。這不僅僅是增加了幾個字那么簡單，而是將過去的實體空間規劃提升到以人為本的居住環境建設層面。

而且由此可以明確，改善人居環境已經成為《城鄉規劃法》的重要立法目的之一，其重要法律地位得以確立。而且，還明確規定了一點，改善人居環境的工作是由城鄉規劃管理部門來做，這是非常本質的改變。也可以理解為人居環境建設已變成了 *** 的責任。

在具體要求上，城鄉規劃符改變了城市規劃法為規劃編制而規劃的指導思想，強調城鄉規劃要與經濟、社會、環境等協調發展融合在一起，這也為建設和諧人居環境提供了一個良好的契機。簡單的說，以前的城市規劃法是擺在那里讓有關部門去執行，現在的城鄉規劃法在內容上是互動的，城鄉規劃“紙上畫畫，墻上掛掛”的被動局面將得到改變。城鄉規劃法遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，將自然與歷史文化遺產保護作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容，并提出了保持地方特色、民族特色和傳統風貌等要求。

當然，城市建設有一定的周期，城鄉規劃法對人居環境的影響不會立竿見影，真正發生變化應該是實施一段時間之后。

三 為城市未來的發展掃除了障礙，提供了更大的空間

原有的《城市規劃法》為新區開發和舊城改造專設了一章（見第三章），對新區開發作了專門的規定。回顧我國開發區的建設歷程，我認為這也是起到積極作用的，在當時需要以經濟發展為龍頭帶動城市的發展，以經濟發展為核心。但是，經濟開發區更大的失敗就是浪費了土地。現在土地是最寶貴的資源，18億畝生存底線已經比較接近。

而新法取消了這一內容，明確||地規定城市規劃區范圍之外，不得設立各類城市開發區和城市新區。顯然，取消此項有三大作用。首先，有助于城市規模的健康發展。新區開發與舊城改造結合得不好，也不能成為一種城市發展的主流模式。其次，這樣做有助于節約土地，對于增加城市的活力會有幫助。開發區占地多，生活設施不完善，缺乏活力。第三，有助于城市復合發展。

在城市性質的界定上，新法做出了一個極有利于城市發展的決定。按照《城市規劃法》第19條規定，城市規劃編制時首先要對城市性質進行明確定位，繼而對城市產業結構調整產生影響。而隨著經濟發展的多樣化和交叉化，實際上產業發展越來越難以明確定性，比如IBM作為計算機生產是屬于第二產業，而作為電子綜合服務的提供商則是第三產業范疇。在新的《城鄉規劃法》中，不對城市性質作清晰的規定，這將對城市未來的發展預留了更大的彈性空間。

四 強化監督職能， *** 將對城市建設和房產開發的調控將更有力

關于城鄉規劃實施內容，原來在《城市規劃法》中只有11條，不到1頁篇幅，新法則設置了專門章節，包括18條內容，占到2頁半篇幅，內容非常充實。為什么增加了這么多內容呢？以前的城市規劃法對房地產開發土地要素控制不是很嚴，現在城鄉規劃法對各個程序，比如選址許可證、工程規劃許可證的程序都有了非常明確的要求，包括鄉村的建設規劃許可證，城鄉建設的全過程都有具體的要求和規范，沒有空白點。此外，各個城市制定細則，沒有統一，現在也都有了明確|| 的標準。這樣將有助于 *** 主導城市發展的規模、方向、速度，調控城市建設和房地產開發。

由于以前不是特別清晰的監督制度，原來的規劃與市場結合得很弱，導致城市規劃滯后于開發，現在提了很多具體的要求了，更加有法可依了，有助于城市以規劃為龍頭引領城市發展。這是一種巨大的進步。

城市規劃局的具體作用是什么?

城市規劃控 *** 用

指城市規劃一經批準就具有法律效力。這種法律效力是通過城市規劃管理對城市發展建設發揮控 *** 用而體現出來的。

城市規劃控 *** 用主要表現在兩個方面。

一是控制城市的發展方向和速度，主要是對影響城市性質、發展規模的各方面因素進行有效的引導和制約，特別是對建設項目的立項、產業結構的調整、人口增長和遷移等方面進行嚴格的規劃管理。

二是控制城市發展的布局和結構，主要是對城市的土地利用、空間布局、容積率、日照間距、建筑層數、環境容量、園林綠化要求、自然風貌和歷史文化遺產的保護，以及建設部署等方面進行嚴格的規劃管理，防止混亂失控現象。

規劃局職能

1、貫徹執行有關城鄉規劃的法律、法規、規章和方針、政策，并結合我市實際研究制定全市的城鄉規劃、管理的規定和實施辦法;

2、負責組織制定規劃、管理技術規定以及監督檢查其執行情況;

3、依據權限和法律程序負責組織編制、管理、審批與呈報城鄉規劃設計工作，具體負責城鄉規劃的實施管理;

4、指導、審查鄉、鎮總體規劃、詳細規劃和重大工程的規劃設計;

5、核發城市規劃區內以及按屬地管理原則核發駐市中央、省屬企業、場部和工、礦區內建設工程規劃用地選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證;

6、負責全市建筑規劃設計、測繪的行業行政管理和城市規劃區的城建規劃檔案管理;

7、負責城市各項建設工程(建筑物、構筑物、城市廣告、城市建筑小品、雕塑、臨時建筑與市政管線工程)的規劃管理和督查，并依法實行行政處罰，對規劃管理中各類訴訟案件進行應訴、答辯和行政復議工作。

城市規劃是干什么的？

規劃局負責貫徹執行國家和省關于建設事業的方針、政策和法律、法規。

指導全市城市規劃、村鎮規劃、城市勘察和市政工程測量工作。綜合管理全市建筑活動；規范建筑市場；指導和監督建筑市場準入、工程招標投標、工程監理、工程質量與安全。指導全市城市建設和村鎮建設工作。

指導全市住宅建設和城鎮住房制度改革工作，負責全市房地產業行業管理。負責全市建設工程的勘察、設計、咨詢行業管理，規范建設工程勘察、設計、咨詢市場。制定全市建設行業科技發展規劃和技術經濟政策。

城市更新規劃編制是什么意思

城市更新規劃編制的意思是城鄉規劃編制有什么用啊：按照城市規劃對城市的各項用地和建設進行統一安排和控制城鄉規劃編制有什么用啊，城市的意思是一個大型的人類聚居地。它可以被定義為一個永久的、人口稠密的地方城鄉規劃編制有什么用啊，具有行政界定的邊界城鄉規劃編制有什么用啊，其成員主要從事非農業任務。規劃編制是按照城市規劃對城市的各項用地和建設進行統一安排和控制，通過有效手段使城市規劃變為現實，要高起點高標準地建設城市，必須嚴格執行城市規劃，城市各項用地和各項建設必須服從城市規劃管理。這就是城市更新規劃編制的意思。因此城市更新規劃編制的意思是城鄉規劃編制有什么用啊：按照城市規劃對城市的各項用地和建設進行統一安排和控制。

城鄉規劃干建造工作有優勢嗎

城鄉規劃干建造工作有優勢。城鄉規劃就業方向與前景，城鄉規劃專業就業前景是非常好的。學生畢業后主要從事城鄉規劃設計或城市管理工作，就業前景良好。既可進入城鄉規劃設計院、城市規劃編制中心或建筑、景觀園林設計院、房地產公司等從事城鄉規劃及建筑設計方面的工程設計工作。

城鄉規劃的作用

城鄉規劃是各級 *** 利用現有地圖、衛星地圖結合實際來開發治理歷史現狀，泛指統籌安排城市規劃和農村交通居住消防綠化，生產生活環境建設，發展空間布局，提升品位，合理節約利用自然資源，保護生態和自然環境。維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。